Conseils pour le mandat : Comment utiliser les médias en période électorale pour 2026

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Publication : jeudi 1 janvier 2026 20:09

Écrit par Bayard Julien

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Utiliser les médias en période électorale : les règles et bonnes pratiques pour 2026 À l’approche des élections municipales de 2026, communiquer efficacement dans les médias est devenu un levier…

Utiliser les médias en période électorale : les règles et bonnes pratiques pour 2026

À l’approche des élections municipales de 2026, communiquer efficacement dans les médias est devenu un levier incontournable pour toute candidate ou candidat. Entre cadre juridique strict, essor des réseaux sociaux et multiplication des fake news, comment faire entendre sa voix… sans faux pas ?

Voici les bonnes pratiques et points de vigilance pour bâtir une stratégie médiatique solide et conforme.

1. Le cadre légal : la neutralité comme boussole

Dès le 1er septembre 2025, toute communication institutionnelle (commune, intercommunalité) devra rester strictement neutre et informative. La valorisation des réalisations ou de la gestion de la collectivité sera proscrite, quels que soient les supports : bulletin municipal, site internet, réseaux sociaux, affichage, événements publics…

Attention : Toute modification dans la fréquence, la forme ou le contenu des publications habituelles peut être interprétée comme une campagne déguisée… et donc sanctionnée.

A garder en tête : « La communication des collectivités est encadrée, pas interdite. Le devoir d’information et de transparence demeure, mais la promotion doit cesser. »

Toutes les règles détaillées figurent dans le Code électoral : prenez le temps de les consulter ou de vous entourer d’experts.

2. Médias traditionnels : l’égalité du temps de parole en ligne de mire

Le principe d’égalité stricte du temps de parole s’applique, sous la surveillance de l’ARCOM (ex-CSA), à la radio et à la télévision, qui doivent veiller rigoureusement à équilibrer les interventions de chaque candidat. 

En revanche, la presse écrite et les réseaux sociaux ne sont pas soumis aux mêmes règles, même si le Code électoral encadre également leur couverture.

A garder en tête : A partir de minuit la veille du scrutin, toute diffusion de message de campagne est interdite, y compris sur les réseaux sociaux ou les sites d’information.

3. Réseaux sociaux : un formidable atout… à manier avec prudence

Les réseaux sociaux sont devenus incontournables pour mobiliser l’électorat, personnaliser son message et interagir directement avec les citoyens. Mais attention à leurs pièges : la viralité des contenus négatifs et la diffusion de désinformation imposent une veille constante et réactive.

Attention : Dès le 1er septembre 2025, toute publication sponsorisée ou boostée sera interdite sur Facebook, Instagram, TikTok ou LinkedIn.

A garder en tête : Mettre en place une stratégie claire permet de répondre rapidement aux rumeurs, sans leur donner d’écho inutile, tout en privilégiant des contenus authentiques et engageants. 

4. Relations presse : professionnalisez vos prises de parole

Pour exister dans le flot médiatique, chaque intervention doit être préparée, maîtrisée et stratégique. 

 Voici les fondamentaux :

·         Créez des relations de confiance avec les journalistes : Être disponible, réactif et ne pas oublier de remercier.

·         Travaillez vos communiqués de presse :  Transmettre des messages clairs, concis et adaptés à l’actualité locale.

·         Préparez chaque interview ou déclaration : Définir un message-clé et une phrase choc, anticiper les questions sensibles.

·         Illustrez vos propos : avec des exemples concrets, un langage simple en évitant le jargon.

·         Soignez votre communication non-verbale : en adoptant une voix posée, un débit maîtrisé, une gestuelle ouverte et un sourire mesuré.

 A garder en tête : En campagne, chaque mot compte, chaque image marque.

5. Anticiper les pièges médiatiques : restez maître du jeu

Les imprévus médiatiques sont monnaie courante. Pour ne pas être pris au dépourvu :

·         Rappelez-vous que le « off » n’existe pas : tout propos peut être rapporté.

·         Préparez des éléments de langage pour éviter les réponses hasardeuses ou les dérapages.

·         Exercez votre droit de réponse si besoin, mais jamais à chaud : prendre le temps de la réflexion.

·         Soyez percutant dès les premières secondes : les temps d’antenne sont courts, chaque mot doit être choisi.

 A garder en tête : Une crise médiatique se gère avant qu’elle n’éclate. Pour bien anticiper, il est important de préparer ses réponses, former ses équipes et garder son sang-froid.

6. Se former pour réussir sa stratégie média

La communication en période électorale est un exercice d’équilibriste. Pour maximiser vos chances, découvrez nos formations en ligne :

 « Maîtriser les relations presse » pour :

·         Construire une stratégie médiatique cohérente

·         Anticiper les pièges des interviews

·         Transformer chaque prise de parole en opportunité de convaincre

 « Utiliser les médias et les réseaux sociaux pour mettre en avant ses actions » pour :

·         Choisir le bon réseau social en fonction de vos objectifs et votre cible

·         Créer les bons contenus pour susciter de l’engagement

·         Préparer et affiner vos messages en direction des médias traditionnels

A garder en tête : La maîtrise des médias ne s’improvise pas : se former, c’est se donner les moyens d’agir et de réagir en toutes circonstances.

En résumé : jouez la carte de l’authenticité, dans le respect des règles

La communication en période électorale exige un subtil équilibre entre visibilité, légalité et sincérité. 2026 se prépare dès aujourd’hui : préparez-vous en amont, entourez-vous de professionnels pour prendre la parole avec confiance et clarté.

Ecrit par : J. Bayard

Une communication encadrée par le code électoral

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Publication : dimanche 1 février 2026 18:05

Écrit par Bayard Julien

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Les élections municipales sont organisées les 15 et 22 mars 2026. À compter du 1er septembre 2025 et jusqu'au jour des élections, la communication municipale est particulièrement encadrée.

Une communication encadrée par le code électoral

Le code électoral (article L52-1) interdit aux collectivités publiques de mener des actions de propagande pendant les six mois qui précèdent une élection : 

"Pendant les six mois précédant le premier jour du mois d’une élection et jusqu’à la date du tour de scrutin où celle-ci est acquise, l’utilisation à des fins de propagande électorale de tout procédé de publicité commerciale par la voie de la presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle est interdite. À compter du premier jour du sixième mois précédant le mois au cours duquel il doit être procédé à des élections générales, aucune campagne de promotion publicitaire des réalisations ou de la gestion d’une collectivité ne peut être organisée sur le territoire des collectivités intéressées par le scrutin".

Pour les élections municipales de mars 2026, cette interdiction s’applique à compter du 1er septembre 2025. Elle concerne la communication des mairies mais aussi celles des ministères et des établissements publics sous leur tutelle ainsi que celle des autorités administratives indépendantes. Elle concerne également la commande d’études ou de sondages sur des thèmes de la campagne électorale.

Aucune disposition ne contraint le maire à cesser ses actions de communication à l’approche des élections. 

Toutefois, dans les six mois qui précèdent l’élection municipale, les collectivités territoriales doivent respecter l’interdiction qui leur est faite de contribuer au financement de la campagne électorale d’un candidat. Une commune n’a pas le droit de financer une action de communication qui ferait campagne pour un candidat. Cette interdiction est très large et concerne également les actions de promotion des actions réalisées ou toutes communications sur la gestion locale qui pourraient avoir un impact électoral. Pour les candidats sortants, cela concerne aussi l’utilisation des moyens matériels de la commune pour la campagne électorale (voiture de fonction, téléphone, etc.) ainsi que le recours au personnel municipal.

Bulletin municipal, promotion, événements : qu’est-ce qui est interdit ?

• Le bulletin municipal. Les bulletins municipaux peuvent poursuivre leur parution et avoir un caractère neutre et informatif. Le document doit présenter un contenu habituel et revêtir une présentation semblable aux précédentes éditions. Il est interdit à un candidat sortant de signer une tribune politique dans le bulletin municipal. Il revient au juge de vérifier si la périodicité et le format habituel du bulletin ont été conservés.
• La promotion publicitaire du bilan de l’équipe municipale est interdite à compter du premier jour du sixième mois précédant les élections, soit à partir du 1er septembre 2025. Les communes ne doivent pas engager une campagne de promotion publicitaire sur le bilan ou la gestion de l’équipe municipale en place. Tous les supports sont concernés : bulletin municipal, sites internet, brochures mais aussi cartes de vœux, discours. Par exemple, il est possible au maire de présenter un bilan de son action mais celui-ci doit être objectif. S’il souhaite promouvoir ce bilan, il doit intégrer les frais de publication ou de diffusion dans son compte de campagne.
• L’organisation d’événements Les cérémonies diverses (vœux, inaugurations, fêtes locales, etc.) peuvent toujours être organisées à la condition d’avoir lieu conformément à leur périodicité habituelle et dans les conditions habituelles (ni avancé, ni retardé, ni particulièrement amplifié).
• L’utilisation, pour mener campagne, des moyens matériels de la commune (voiture de fonction, téléphone, etc.) ainsi que le recours au personnel municipal sont interdits. En cas d’utilisation des moyens de la commune par le maire sortant, celle-ci doit lui être facturée au prix du marché pour respecter l’égalité entre les candidats.
• L’utilisation des sites internet et des réseaux sociaux des collectivités. Tenus à la neutralité dans les 6 mois précédant l’élection, ils ne peuvent ni servir explicitement la propagande d’une liste ni établir de lien vers le site d’une liste.

Quelles peuvent être les sanctions ?

Le non-respect de ces règles du code électoral peuvent conduire à :

• l'annulation du scrutin. Pour apprécier si l'utilisation de moyens de communication a nui à la sincérité du scrutin, le juge s'appuie notamment sur l'écart de voix entre les candidats lors des élections. Le risque d'annulation est plus important si l'écart est faible ;
• des sanctions financières. Le code électoral prévoit des amendes. Pour les candidats dans les communes de 9000 habitants et plus, le juge peut aussi décider d'intégrer dans les comptes de campagne les aides apportées indûment par la collectivité ;
• l'inéligibilité du candidat. Si le juge intègre des dépenses dans le compte de campagne et que celui-ci présente finalement des dépenses supérieures au plafond, le juge peut prononcer une peine d'inéligibilité en application de l'article L234 du code électoral ;
• des sanctions pénales. L'article L113-1 du code électoral prévoit, par exemple, une peine d'emprisonnement et de 15 000 euros d'amende pour le candidat qui aura bénéficié, sur sa demande ou avec son accord exprès, d'affichages ou de publicité commerciale ne respectant pas les articles L. 51 et L. 52-1.

Ecrit par : J. Bayard

Proposition de loi portant création d'un statut de l'élu local

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Publication : lundi 1 décembre 2025 13:02

Écrit par Bayard Julien

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Cette proposition de loi vise à instaurer un véritable statut de l'élu local pour améliorer les conditions d’exercice du mandat local et sécuriser le parcours des élus locaux. Elle a été déposée par Françoise Gatel, Mathieu Darnaud, François-Noël Buffet, Hervé Marseille et cosignée par 309 sénateurs.

Ce texte a été adopté par le Sénat à l'unanimité le 7 mars 2024, puis par l'Assemblée nationale le 10 juillet 2025. 

Le texte a été transmis à l'Assemblée nationale, pour deuxième lecture.

Pourquoi ce texte ?

En 2023, plus de 3 % des maires élus en 2020 avaient déjà démissionné.

Les auteurs de la proposition de loi expliquent ce niveau sans précédent de démissions par le décalage entre :

• d’une part les exigences et les modalités d’exercice du mandat local, qui ont évolué vers une professionnalisation croissante ;
• d’autre part les droits et garanties reconnus aux élus, qui n’ont pas progressé au même rythme, conduisant à une forte dégradation des conditions d'exercice du mandat local.

Face à l'urgence d'agir et pour éviter l’aggravation de cette crise des vocations, les auteurs de la proposition de loi souhaitent instituer un véritable statut de l’élu local, afin d’améliorer les conditions d’exercice du mandat et de favoriser la reconversion professionnelle des élus.

Le texte prévoit notamment :

• une meilleure prise en compte des contraintes de l’engagement des élus locaux par l’amélioration des conditions d’indemnisation des élus, de la prise en charge des frais de transport engagés par les élus dans le cadre de leur mandat, des frais de garde ou d’assistance aux personnes âgées ou en situation de handicap ;
• la possibilité de recourir à la visioconférence pour les réunions des commissions constituées par le conseil municipal ;
• l’automaticité de l’octroi de la protection fonctionnelle pour l’ensemble des élus locaux victimes de violences, de menaces ou d’outrages, qu’ils aient ou non une fonction exécutive ;
• l’automaticité du bilan de compétence et de la démarche de validation des acquis de l’expérience à l’expiration du mandat.

Cette proposition de loi fait suite à plusieurs travaux du Sénat :

• le rapport du groupe de travail de la présidence du Sénat sur la décentralisation (juillet 2023) ;
• la mission d’information sur l’avenir de la commune et du maire (juillet 2023) ;
• les trois rapports d’information de la délégation aux collectivités territoriales de novembre et décembre 2023 concernant le régime indemnitaire des élus, la facilitation de l’engagement dans le mandat local et l’amélioration des conditions de son exercice, et la réussite de "l’après-mandat".

Les apports du Sénat

Liste des amendements adoptés en séance

En deuxième lecture, la commission des lois a souhaité préserver l'équilibre et l'esprit initiaux du texte. Elle a par conséquent rétabli le texte adopté par le Sénat, lorsque celui-ci présentait un caractère plus favorable pour les élus locaux que le texte issu des travaux de l'Assemblée nationale, tout en conservant les apports bienvenus introduits par les députés. 

Les sénateurs ont modifié la proposition de loi afin, notamment, de :
- préserver les améliorations obtenues par le Sénat en première lecture en matière de conciliation entre vie personnelle, vie professionnelle et exercice du mandat (remboursement des frais de garde, amélioration du régime des autorisations d’absence, extension de la durée du congé électif et du congé de formation, etc.) ; 
- sécuriser juridiquement la définition de la prise illégale d'intérêt, en particulier en prévoyant que ce délit ne pourra plus être constitué du seul fait d'une interaction entre deux intérêts publics ;
- clarifier le régime de présomption de la prise illégale d'intérêt ou du conflit d'intérêts pour les élus locaux ; le critère retenu sera désormais la perception d'une rémunération ou d'un avantage particulier, permettant aux élus qui représentent leur collectivité dans une entité tierce à titre gratuit de bénéficier d'un régime plus souple de déport pour les délibérations qui concernent ladite entité ;
- rétablir l’automaticité de l’octroi de la protection fonctionnelle au bénéfice de l’ensemble des élus, qu’ils soient chargés ou non de fonctions exécutives ;
- simplifier les démarches que doivent remplir les élus, en prévoyant le pré-remplissage des déclarations de patrimoine par la HATVP à partir de 2027 ; 
- rétablir les mesures destinées à faciliter l’après-mandat et la reconversion professionnelle des élus locaux.

Ecrit par : J. Bayard